秀山乡党委按照“有利于党支部的作用充分发挥，有利于保持党员的先进性”的要求，联系本地实际，采取有效措施，切实加强党支部与外出党员的管理，使党支部充分发挥战斗堡垒作用，使广大党员离乡离土不离党。

一、统一认识，努力营造管理的良好氛围

一是乡党委认识到党支部作用、外出党员管理与先进性教育结合的重要性和紧迫性，真正把这一工作纳入重要议事日程抓紧抓好；二是乡党委要求各党支部要不断加强自身建设，努力提高战斗堡垒作用，带领好广大党员在各项工作中发挥优势；三是乡党委还要求外出党员也要不断提高党性修养，努力实践“三个代表”，切实增强党性意识，在群众中起到党员先锋模范作用。

二、调整部分支部，积极做好先进性教育的前期工作

针对有些党支部作用发挥不明显，乡党委为做好即将开始的先进性教育。一是撤并没有发挥应有作用的党支部，并做好党员的转接安置工作，在保证平稳过渡的同时，确保每位党员在新支部里能过上正常组织学习生活；二是调整撤并村的党总支，确保对各支部的管理更科学、更严谨、更加有利于村务工作的开展，使党员参加组织生活就近性、方便性，达到日常交流及时性。

三、摸清家底，尽量做到外出党员底数清、情况明

个别党支部外出党员存在底数不清、情况不明状况，乡党委认真做好外出党员调查工作。一是在1月底制定《外出党员具体情况调查表》，着重调查外出党员现住何处、从事何业等具体内容；二是利用春节时期外出党员回乡探亲之际，要求各党支部用组织关怀、访贫问暖等形式，与外出党员取得联系，使外出党员感受到组织关怀的同时，也利于乡党委及时清楚掌握外出党员的具体情况；三是派专人进行统计和核实工作，主要根据调查表上的联系方式，逐一取得联系，确保调查内容的真实性，便于今后先进性教育活动的开展。

四、建立健全外出流动党员管理制度

在清楚流动党员的具体情况后，主要实施流动党员的“五项制度”，具体包括：一是登记制度。对外出党员逐一建档立卡，全面掌握他们外出地点及联系方式；二是党员外出申请制度。要求党员外出前要向所在支部申请，到达目的地后及时与原支部联系，并报乡党委备案；三是党员联系制度。有党员外出的党支部成员负责联系1至2名外出党员，通过电话、书信等方式，通报党支部的学习、工作情况，了解他们的思想动态；四是补过组织生活制度。每年以党支部为单位，利用重大节庆日前后对外出回乡党员进行集中培训和补课；五是管理责任制度。把外出党员管理工作作为渔农村新型社区建设的重要内容之一，纳入基层党建目标考核，明确村党支部相关成员为第一责任人、直接责任人和具体责任人，杜绝外出党员中出现不参加组织生活、不能发挥作用、不按时交纳党费的“三不”党员。