一是以加快旅游、工业、航运三大产业发展为重心，进一步调整优化经济结构，促进传统产业升级增效；二是以经济发展带动社会各项事业同步发展，逐步解决弱势群体生活难，失业人员就业难，老年群众保障难，农村大病医疗难这“四难”问题；三是通过加大基础设施建设，加强生态资源保护，营造良好投资环境，净化社会风气，美化和优化发展环境；四是以“三树一创”、机关效能建设、“三三”党建工程建设等活动为载体，切实加强领导干部队伍建设，增强党的执政能力。